区域政府四大策略推云计算应用工程建设

近两年，国家多个区域积极探索云计算在城市管理、电子政务、园区服务以及医疗卫生、互联网、教育、金融等领域的创新应用，也取得了明显成效。当前，虽然云计算产业培育和应用创新进入发展新阶段，但也面临缺少统筹规划、对应用领域研究梳理不够、示范项目仓促上马、投资风险增大等问题。通过对北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个试点城市一系列示范项目的分析，我认为区域政府应认真研究云计算服务创新新方向、应用新价值、服务新模式，从以下四个方面来推动云计算应用工程建设：

1、跟进首批国家级应用示范项目示范内容

“十二五 ”时期，我国要大力推进云计算等新一代信息技术产业的发展，全面提高信息化水平，为经济社会发展和重大民生工程建设提供强有力的支撑。开展云计算服务创新的重点工作之一就支持一批国家级云计算应用示范项目建设，2011年10月，国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部 在北京、上海、深圳、杭州、无锡等5个城市云计算服务创新发展试点工作的基础上，启动了涵盖互联网服务、电子商务、金融服务、中小企业服务、公共技术平台等在内15个重点示范项目。加强对现有各类计算资源的整合利用，探索服务模式创新，着力形成示范能力和示范作用。地方政府在设立示范项目时，要深入研究国家级项目的特点，策划契合国家支持方向的重点项目，同时积极争取国家级示范项目落户本地，以进一步集聚资源，加快本地云计算产业发展。

2、聚焦本地经济发展和社会管理共性需求

“应用驱动”才是我国云计算健康、可持续发展的内在源动力。因此，随着云计算应用案例的增多，应用领域的不断拓展，相关技术和解决方案日渐成熟，云计算对于推动两化深度融合、社会管理、民生服务等可以发挥非常重要的作用，来支撑区域经济社会的发展。所以，地方云计算应用示范工程的设立，一定要着眼于本地经济发展和社会管理共性需求，通过梳理地方信息化中亟待解决的问题，分析潜在应用需求，通过多种鼓励手段引导基础较好、特征明显的重点领域，提前布局、优先实施，比如电子政务、中小企业、教育、公共卫生、平安城市、交通、园区公共服务等信息化重点领域。即要树立起云计算示范应用标杆区域的形象，又能切实实现本地信息化应用的跨越式发展。

3、构建以示范应用加快产业集聚的生态链

在实施典型云计算应用示范项目的同时，要积极组织开展多层面、多形式的产业交流活动，加强与国内外云计算领先企业间的技术交流和产业合作，加强产业资源整合，引导产业链内部各种形式的资源整合和横向联合，创新产业发展机制，形成集团化、组织化的推进模式，培育产业高端创新集群。支持云计算企业发起组建云计算产业联盟等中介组织，鼓励中介组织参与本地云计算战略规划的实施，形成产学研用相结合的创新体系，有力促进本地资源与业内产业链各环节、厂商与用户、企业与科研机构的互动合作，进一步集聚产业资源，优化产业生态链，推动本地云计算产业和应用持续快速发展。

4、规避应用示范工程建设投资过热的风险

2010年以来中国云计算市场快速发展，投资活跃，各地云计算产业园、云计算数据中心、云计算应用工程等纷纷揭牌成立。但在当前的投资热潮中，也出现了一些值得警惕的现象，有些投巨资建成的所谓“云计算”平台，实质性应用非常之少、设备利用率非常之低，甚至有的云计算中心沦为仅供参观的“展示中心”，还有部分云中心只是在规模和硬件设备上大做文章，并没有提供真正的云计算应用服务。因此，在设立云计算应用示范工程时，必须加强宏观规划布局，根据信息化建设切实需要，确立可持续发展的商业模式，才能正在推动云计算应用取得实效，规避投资风险。