用“云计算”打造“一体化”政府

“不管政府内部分成多少个部门，都应该是一个‘一体化’的政府。”省政协委员、浪潮集团高级副总裁王柏华说，但现在同样的事物不同部门会有不同的信息。他在提交的《借“云计算”东风，打造“一体化”政府》提案中建议，我省以地级市为中心，集中建设“政府云”，解决该问题。

他所在的经济组多是来自企业的委员，与政府打交道比较多，“反映的问题可以说能影响到经济的发展”，王柏华说，因此第一次分组讨论当天，他加班到凌晨4点完善了该提案。

王柏华说，政府的行政组织体系，横向分层，纵向分线，到地方就是几十个点(委、办、局)。理论上讲，无论怎样改革创新，也不可能把这些点合成一个。但实际上，简单说，政府管理和服务的对象有三个：自然人(社会公众)；法人(组织)；公共资源(如土地、河流、城市公用设施等)。政府的大部分工作是围绕这三个对象展开的。站在三个对象的角度上看政府，不管政府内部分成多少个部门，都应该是一个“一体化”的政府。

近年来，我省各级政府部门在构建服务型政府方面做了大量工作，设立“一站式”服务大厅，让人进一个门能办多件事，省去许多来回跑腿之苦，但背后是政府工作人员的多跑腿，“他们也是百姓的一员”。王柏华认为，当前政府仍有许多管理难点，追根溯源，其实就是政府各部门在一定层面上没有真正形成一体化的原因造成的。“只有做到数据多跑腿，才能真正做到百姓少跑腿。”

王柏华还以涉及民生的医疗保障体系建设为例，有人用医保卡买毛巾、肥皂，正是一条毛巾、一块肥皂占用了资金，破坏了整个社保体制。原因何在？药店的信息社保部门看不见。还有一个例子是从政府到老百姓都头疼的房价。与住房相关的户口、房产、婚姻等信息需要5个以上部门。谁有房住了，社会需要多少住房，有多少房空置，数据不清楚，所以房价调控很难对症下药。

“所以政府努力了，但仍有很多难点解决不了。”王柏华说，传说中的“八仙”，“下八仙”的道行能算五百年，“中八仙”能算一千年，“上八仙”能算一万年。从古至今，都强调计算能力。政府要变“聪明”，也需要计算能力。

王柏华说，而且技术已经能够实现。以前是各部门自建网络系统，尽管有的已经信息互通互享，但那只是相当于从各个树梢开始建，在当时的技术条件下，只能这么做。现在已进入互联网时代，“云计算”技术应运而生，等于有了从树根开始建设的能力。因此，他建议我省以地市为中心，集中建设“政府云”，把根先建好，且强关联部门，如与住房相关的公安、民政、房管等部门，共建一个“云”。

在很多人印象中，“云计算”是高深的专业技术名词。“其实很简单。”王柏华说，传统计算技术相当于每家都挖水井挑水，“云计算”就是要让大家用上自来水，“云计算中心”是水库和水厂。

据他介绍，上海、重庆等地政府，已经开始筹建“云计算”中心，山东也应该借“云计算”的东风，打造“一体化”政府。

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