云计算究竟该如何掌握监管尺度才合适

　　发改委高技术产业司有关人士对本报说，如果因认为政府把“云计算.”作为发展方向，而造成一哄而上的局面，就偏离了政府的本意。“示范的目的就是区别情况。由于涉及到政策范围内的资金和扶持，很多情况不能一概而论。”该人士说。

　　差异化而非同质化

　　3个月前，发改委和信产部联合发布了《关于做好云计算.服务创新发展试点示范工作的通知》(下称 “《通知》”)，北京、上海、杭州等五个城市已根据部委要求，将云计算.创新发展实施方案上报，该方案在去年11月25日前 “已经由工信部和发改委一起讨论评审完成。”上述五个城市的具体细则，目前尚未公布。

　　此前，各地云计算.中心纷纷立项上马，云计算.概念股一路攀升。而发改委高技术产业司和信产部软件服务司两个“主管”部门里却是一片“冷清”。

　　工信部有关人士向本报表示，“目前还在等待领导关于云计算.方面下一步工作的批示。”尽管一切尚不明晰，但《通知》仍被业内认为是云计算.行业的“重大利好”。

　　“十二五”规划中明确表示，国家经费将更多拨给云计算.领域。《通知》中被列为示范的城市均表示将因“云计算.”获千万亿的新型产业推动力。

　　云计算.似乎成为了高新技术领域，继软件和集成电路产业后的政府重点扶持行业。但科技部高技术研究发展中心信息技术处处长嵇智源则认为，中国云计算.前景不容乐观——正呈现“头重脚轻”的发展趋势。

　　从2009年至今，中国有近20个城市先后部署了云计算.项目。但工业和信息化部软件服务业司副司长陈英曾多次表示，各地政府云计算.“上马的项目投资非常大，有些地方存在一哄而上投资过热的情况。有可能造成昂贵的计算和存储资源的浪费。”多数云计算.项目现都还处在“商业模式没起来，靠政府养活”的阶段。

　　以国内最早开展云计算.项目的无锡为例。据了解，该项目截止农历年前大约能有6-7家企业上线，但都还没有赚钱。目前，在云计算.建设尤其是云数据中心这类投资较大的项目上，倾向由政府主导建设，并在中小企业使用云服务时给以适度费用减免。这也意味着，若没有完善的商业模式，地方政府都将作为“投资人”等待云数据中心的盈利。

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