海南自贸港取消审批 发改委:海南自贸港不会冲击香港

海南自贸港取消审批 原则上实行“非禁即入”

在8日举行的国新办新闻发布会上，中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明表示，海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。

有记者提问，企业在海南能够直接享受到的自贸港核心政策有哪些?

沈晓明介绍，第一，关于投资自由便利。海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。支持自贸港内注册的境内企业通过境外发行股票的方式进行融资。另外，如果是从事旅游业、现代服务业、高新技术产业等鼓励的领域，在境外直接投资的收益可以免征企业所得税。

第二，关于货物贸易零关税。全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税了。在全岛封关之前，有四类物品通过清单管理免关税。一是生产资料，二是原辅料，三是交通工具，四是岛内居民的消费品。

第三，关于所得税的税率。从现在开始到2025年对符合条件的企业和个人减免所得税。比如，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，我们减按15%征收企业所得税。在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如果在海南岛内待满183天，他们个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征。

第四，关于服务业开放。在旅游、现代服务业和高新技术三大产业大幅减少市场准入，特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文化、体育等重点领域，加大服务业的开放力度。

发改委:海南自贸港不会冲击香港 互补大于竞争

国家发改委副主任林念修在回答记者提问时表示，海南自贸港与香港定位不同，海南自贸港重点突出贸易和投资自由便利，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争性优势，与香港目前定位不同，产业也不同，互补大于竞争，不会对香港造成冲击。

以下为文字实录：

日本经济新闻记者：这次规划的目标是让海南成为未来国际贸易和金融的枢纽，这是不是意味着未来的海南会替代现在香港的一部分功能和地位?谢谢。

林念修：谢谢你的提问。众所周知，香港、新加坡和迪拜是当前国际上高水平自由贸易港的典型代表，他们的建设模式、政策制度都各有特点。大家都知道，香港是重要的国际金融中心、航运中心和贸易中心，被众多的国际机构评选为全球最自由的经济体和最具竞争力的地区之一。特别是香港回归祖国以后，在“一国两制”下，继续保持繁荣稳定，并且深度融入到中华民族伟大复兴的壮阔征程中。

在海南建设自由贸易港，我们既要学习借鉴国际上知名的自由贸易港的先进经验，对接国际高标准的经贸规则，探索具有国际竞争力的开放制度体系。同时，我们更要充分发挥海南自然资源丰富、地理位置独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济的优势，重点突出贸易和投资自由便利，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争新优势，为全球自由贸易港发展注入新的活力。

从这个意义来讲，海南自由贸易港与香港的定位不同，重点发展产业也不同，应该说互补大于竞争，不会对香港造成冲击。下一步，在海南建设自由贸易港进程中，我们将进一步加强与粤港澳大湾区的联动发展，积极开展务实有效的合作，保障香港的长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。谢谢。

全球唯一社会主义制度自贸港 有六个不允许

6月8日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《海南自由贸易港建设总体方案》。海南省委书记刘赐贵在回答记者提问时强调，与世界上许多自贸港都是资本主义制度不同，海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港，有六方面不允许要特别说明，包括不允许危害国家安全，不允许货物贸易走私等。

刘赐贵：我想在这里首先要明确海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港，走中国特色社会主义道路是坚定不移的，也可以说世界上很多的自贸港是资本主义制度，但是社会主义制度下的自贸港就是海南，所以我们要坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义道路，有几个不允许。不允许危害国家安全，不允许在意识形态来破坏社会主义的制度，不允许通过货物的贸易走私，不允许搞黄赌毒，不允许破坏海南良好的生态环境，不允许在海南自贸港建设过程中产生腐败，不廉洁的行为。对这些原则性的问题，我们都会制定或者已经制定相应的管控措施。

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