2014年12月24日，当有上海市人大代表提到滴滴专车是否属于黑车，上海市交通委副主任杨小溪回应：是黑车，营运不合法。这样身份的人如此明确的表态，一石激起千层浪。
在20天的时间里，滴滴专车在上海遭遇了一段惊心动魄的旅程。2014年12月24日，当有上海市人大代表提到滴滴专车是否属于黑车，上海市交通委副主任杨小溪回应：是黑车，营运不合法。
这样身份的人如此明确的表态，一石激起千层浪。
刚刚宣布融资7亿美元，正在大张旗鼓地攻城掠地的滴滴专车，遭遇当头棒喝。在上海这样一个重要的战场，如果被宣布为非法，那么不仅滴滴专车，整个专车市场，都将会遭遇重大挫折。
事态确实严重，上海开始查扣专车。沈阳、南京、济南等地，陆续出现出租车司机罢工的情况，此时，专车成为了众矢之的。
不过，舆论基本上偏向了滴滴专车一方，对地方相关部门的口诛笔伐，不仅充斥网络，而且连人民日报等中央媒体，也对专车这一新生事物持肯定态度，并对把新生事物一棍子打死的做法，提出了批评。
尽管地方交通部门讲出了一堆理由，但还是被解读为懒政、保护既得利益。
就在专车业务岌岌可危的时候，交通部做出了顺应大势的表态：认可专车。
交通部在例行的新闻布会上表明表态：“专车”服务对满足运输市场高品质、多样化、差异性需求具有积极作用。当然，交通部还确认了一点，那就是不允许私家车接入专车。
这一表态，等于认可了专车这一创新，间接承认了滴滴专车等专车软件的合法身份。也等于否定了之前上海市交通委官员“滴滴专车是黑车”的说法。
但是，上海市交通委，并没有立即否定之前的说法，而是坚持要对滴滴专车进行处罚，并在1月12日开出上海首张针对专车运营商的罚单。
1月13日，上海东方卫视《东方眼》要直播一期关于专车的节目。滴滴专车方面收到了邀请，并派高层当天立即前往机场，飞往上海，如期参与了该节目的直播。
关于滴滴专车是不是黑车，滴滴专车副总裁朱平豆在这个节目中这样说：“黑车”的显著特点是四“无”，即双方信息不透明、价格不透明、无组织管理、无法监管。而互联网专车，所有的车辆和司机信息公开可查，价格透明公正，管理体系严格，绩效评级严格。因此，互联网专车与黑车有着本质的区别。
这期节目还连线了一位出租车司机。
这位出租车司机说，近期某城市出租车司机停运的根本原因，是高额的“份子钱”以及管理部门收取“份子钱”后资金去向不明，同时希望能成立出租车司机公会维护自身的养老、医疗等问题。不过，他也认为，将专车称为黑车不准确。
1月14日，上海市交通委突然改口。
当天，上海市交通委社会宣传处副处长黄晓勇在接受《新民晚报》采访时明确表示：“上海严格按照交通部的要求，鼓励专车服务平台与正规的租赁企业合作，但坚决打击私家车投入运营。”由此，上海成为了自交通部明确肯定“专车”模式后，首个明确表示鼓励“专车”发展的城市。
这一表态，距离2014年12月24日，上海市交通委副主任杨小溪表示滴滴专车“是黑车，营运不合法。”刚好20天。
这20天里，专车市场遭遇了巨大的争议和压力，也可以看作是新兴市场力量与既得利益之间的一场博弈。这场博弈，普及了“专车”的概念，让更多的人认识到出租车市场的顽疾，也让人看到，创新是艰难的，但市场的力量是顽强的，只要顺应需求，只要是解决人民群众困难和需求的创新，即便遭遇种种压力，至少能够得到舆论和消费者的支持。
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