梳理：电信运营商“四重罪”

中国手机用户已接近13亿，几乎人手一部，我们的生活已越来越离不开手机。但与庞大的用户数量相比，电信运营商的选择却依然限定在移动、联通、电信这三家。长期垄断地位使得电信运营商扣费猫腻、霸王条款频现。媒体近日集中对中国移动、中国联通等电信运营商的违规操作，侵害消费者权益行为进行了报道，梳理电信运营商“四重罪”。

罪过一：增值服务不明不白，稀里糊涂扣钱

据央视报道，中国移动存在未经用户允许，为用户开通增值服务的情况。

报道称，中移动公司每月、每季度、每年度会给员工下派增值服务开通过任务，如按正常办理基本上完不成。于是，移动员工会私自为用户开通服务，一般会通过私自尝试用户服务密码，甚至通过开通一批具有特殊权限、可以批量开通增值业务的“免密工号”进行操作。

移动员工会对许多号码短时间内连续重复操作，开通某项增值业务，然后马上取消。一开一关，移动公司当月就会收取用户费用，而他们当月的任务也就完成了，到下个月，通过重复这样的操作来完成自己下月的任务。

罪过二：不回复“否”，即视为同意

针对开通增值服务，用户会收到确认短信的情况。移动公司员工表示，一般情况下，绝大部分用户不会追究，用户投诉再取消。

一些增值业务，前期说是免费的，过了一段时间变为收费。

还有一些增值业务开通征求用户意见的方式是：发送确认短信，用户不参与的话需要回复“否”，若没有回复就代表同意。有用户表示：这费说扣就扣，防不胜防。根本是给消费者下套，骗取钱财。

罪过三：人为设置壁垒，3G升4G须放弃优惠，升后4G不得转回3G

目前，大批手机用户正逐步从“3G”升级为“4G”套餐。而想升级不易，有些甚至困难重重。

据人民日报报道，按照中国联通“升级4G”提供的套餐种类，每个套餐点进去都有2G/3G转4G的详细说明，但每个套餐都有各自的“门槛”。在决定转4G之前，得先给号码做一次彻底的“瘦身”，即主动放弃被运营商视为障碍的优惠活动和政策。

此外，按照中国联通规定，一旦转4G套餐成功，就无法转回3G套餐，原因是技术不支持，无法进行操作。经过记者求证，中国移动4G套餐是可以转3G套餐。而中国电信客服也表示不可转回。问及原因，回答是：“集团就是这么规定的。”

罪过四：流量月底清零，不管用完没用完

用不完的流量清零，一直是电信运营商被诟病的焦点。今年两会期间，中国移动广东公司总经理钟天华对于上述问题回应是：“吃不完的鸡腿总不能退回去吧！”

这种解释显然难以得到认可。消费者刘明就以中国移动月底流量清零的做法显失公平为由，对中国移动提起诉讼，要求返还或补偿已被清零的流量，并停止未来的清零行为。

尽管法院最终判定中国移动不存在侵犯消费者的知情权行为。但运营商们还是意识到了这个问题，推出了季度或者半年的流量套餐。比如，中国联通近日推出“流量银行”，延长了流量“过期”的时间。努力固然是好的，但价格和办理的限制还是很多，并未给消费者带来多少实质上的优惠。

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