10月份以来，虚拟运营商一度进入大众视界。但时至今日，仍未取得什么实质性进展。为了鼓励和引导民间资本进入电信业，工信部决定开展移动通信转售业务试点工作，于电信日公布了《移动通信转售业务试点方案》。
《试点方案》提出了开展移动通信转售业务试点的目标，对基础电信业务经营者和参与移动通信转售业务试点的转售企业提出了服务质量、号码资源、批发价格、长期服务保障措施、退出机制等多项试点保障要求，并要求基础运营商在4个月内与转售企业签署合作协议。随即中国移动、中国电信、中国联通三大运营商称正式启动移动通信转售业务试点工作。
鼓励民间资本实际发展缓慢
事实上，三大基础运营商在工作开展上并不积极。直到10月份，在工信部行政监督之下，虚拟运营商终于提上日程，迈出了第一步。10月20日，首批虚拟运营商名单浮出，苏宁、国美、迪信通、乐语、爱施德、天音、阿里巴巴、京东八家企业已经就“移动通信转售业务”与中国联通、中国电信签署合作协议;截止至10月24日，工信部通信发展司副司长祝军对媒体表示，尚未收到基础电信运营商和业务转售企业的申请;11月1日，中国联通和中国电信已上报移动转售合作企业的名单，即虚拟运营商的牌照决定权转移到工信部手里;11月18日，工信部再发新规，要求转售企业在试点期间从事移动通信转售业务时，资费“实行市场调节价格”;11月28日，据知情人士透露，中国移动将在12月中下旬确定与其合作的虚拟运营企业名单。有媒体分析称，在三大运营商都确定了合作伙伴并得到工信部批准之后，虚拟运营企业将有可能在2014年年初开始陆续运营。
打破垄断格局提供精细服务
作为电信行业发展不断成熟、细分市场需求逐渐明显下的产物，虚拟运营商凭借自身优势(如品牌知名度、市场能力、用户规模、价格优势等)，通过对用户行为、消费习惯、使用需求等进行深度挖掘，以便提供精细化服务。从这个角度来看，对消费者而言可选择空间更大。
与此同时，民间资本的引入，也极大的改变了渠道经营，改变了三足鼎立的格局，也是打破垄断的一大重举，无疑给电信行业的竞争格局带来全新的面貌。
前途扑朔迷离或将难成气候
这里引用一句话是再恰当不过了——理想很丰满，现实很骨感。尽快虚拟运营商的发展前景一片欣欣向荣，但基础运营商真的会坐以待毙，凭其发展吗?答案显然是否定的。那么，如何处理好二者的关系就成为了摆在众人面前的问题。
笔者认为，限于国内电信市场现状，虚拟运营商的发展或难成气候，考虑如下：
竞争关系。
虚拟运营商在获得相关业务代理权之后，可以自行开展放号、预存话费等业务。根据分析，虚拟运营商初期可能会在一定程度上通过“低价”策略来吸引客户，自然会产生竞争关系。基础运营商为了尽量降低风险，在选择可租售业务上肯定是他们认为可以下放的业务。换言之，基础运营商租售业务是有选择性的，毕竟他们掌握核心硬件和技术。此外，首批曝光的虚拟运营商名单中并未出现腾讯。事实上，腾讯不可能出现在第一批虚拟运营商牌照的名单中。倘若腾讯真的能够成为虚拟运营商，就不用再去管运营商3G上网套餐多少钱了，你使用QQ或者微信产生的流量费用也是腾讯说了算。这就好比你既是规则的制定人，又是规则的实施人，里外里自己说了算。不仅如此，腾讯甚至可以发放手机卡，经营最基础的通话和短信业务，而手机号码则可能直接使用QQ号。这对于基础运营商来说将是致命的打击。正是基于这些因素的考虑，基础运营商肯定会全面遏制虚拟运营商这一渠道的壮大。无形中就大大的提高了虚拟运营商的发展。
天不时。
在互联网的冲击下，传统的运营商已日趋管道化。随着OTT的快速发展，语音、短信等业务已经开始萎缩。就连大佬中国移动近期发布的前三季度财报中也表示，OTT业务对传统通信业的冲击和影响加速显现，传统移动通信市场开始萎缩。
缺乏核心竞争力。
如果虚拟运营商希望靠一两个新颖的卡号名称品牌就吸引用户，或者对用户做个对基础运营商的满意度调研就想站稳脚跟，作为基础运营商补充渠道而存在的虚拟运营商虽然可以赚取一些利润，却始终无法做大，更不要提超越了。
无价格优势。
移动通信转售是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务，电信运营商按照一定的利益分成比例。通常情况下，为了吸引眼球、抢夺市场，虚拟运营商在初期可能会打价格战，依赖更低的资费吸引用户，但时间一长，就很难支撑下去。
长江后浪推前浪，后浪可能会死在沙滩上，无论何时总有第一个吃螃蟹的人。11月18日，即将获得移动转售牌照的乐语通讯和浙江联通共同打造的杭州联通乐语旗舰厅开业。据了解，该旗舰厅为消费者提供了手机、运营商业务、周边产品、增值业务和服务的深度体验和一站式服务，致力于打造中国通讯行业标杆店面。业内人士分析，联通乐语旗舰厅的开业，标志着迈出移动转售业务第一步。
我们尚且不说中国的移动转售业务第一步能否成功，但纵观全球案例，目前尚未有太成功的案例。如果虚拟运营商真的想在电信市场分得一杯羹，通过服务创新、产品整合、灵活的产品体制、营销协同等方式全面推进，也许还有一丝机会。但从目前形势看，虚拟运营商才刚刚起步，相关细节还在酝酿之中。消费者最终能否傍上这份大礼，也只能拭目以待了。也许真的是醉翁之意不在酒，拿到资本运作的筹码才是虚拟运营商的终极目标。
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