商务部召开“电子商务”专题新闻发布会

        关于服务贸易协定的问题，最近有媒体报道说，中国正在积极寻求加入服务贸易协定的谈判，能不能请您证实一下这个消息。另外，中国加入服务贸易协定谈判有哪些考虑，会带来什么影响？
    
　　姚坚：我国的服务贸易紧随货物贸易发展很迅速，在全球占到了第三位，我国的货物出口已经是第一位了。所以我们已经是全球服务贸易的重要参与方。目前我们非常关注国际贸易规则的制定进程，包括TPP、TTIP等等，也包括基于服务贸易总协定所开展的服务贸易协定谈判的过程。
    
　　今年3月份开始的服务贸易协定谈判发起了新一轮的全球服务贸易的高标准、进一步市场化和一体化的进程，也是一项新的规则，一定会推动全球服务贸易的进一步发展，这是一个基本的判断。同时我们注意到，从3月份开始的谈判，参与方一直对外强调，服务贸易协定的谈判是开放的、透明的、有包容性的，我们一直关注这个进程。我们相信，这个进程是对全球的经济是有积极的建设性意义。
    
　　对于中国而言，服务业是我国经济发展的很重要的推动力，特别是对于下一阶段的经济转型升级意义重大。所以中国关注服务贸易协定谈判是情理之中的。中国在服务贸易的发展上，如果能够和全球共同发展，将是双赢的。中国服务业占GDP比重为44%，比发达国家低（发达国家是70%以上），在“金砖五国”中44%也是低的。所以我们要加快发展服务业，特别是生产性服务业，加强“中国制造”的服务行业也是迫切需要的。我们入世十几年，服务业的开放当初是比较大的，在这个过程中我们一直实施自主开放，也迈出了很大的步伐。下一步服务业的扩大开放也是必然的发展趋势。

　　另外对于全球而言，中国的市场是巨大的，中国已经排在了服务贸易的第三位，中国如果加入谈判，对于服务贸易协定的谈判以及收获的实质性，都是有着积极的意义。所以对于这件事，中国和全球将是双赢的，这是我的简短回应。
   
　　凤凰卫视记者： 2012年电子商务相当于社会零售总额的比重是6.3%，请问还有没有今年上半年的数据，电子商务对零售的渗透到底是什么样的比例？
    
　　孙尧：北京市是连续6个月超过10%，1-7月份相当于社零比重10.8%。
    
　　姚坚：刚才听孙主任的预计，到2015年达到15%以上。
    
　　孙尧：北京市的目标是到2015年达到15%。
    
　　姚坚：业内人士估计在一二线城市要达到9%。
    
　　李晋奇：因为电子商务的发展确实很快，我们在“十二五”规划中，预计2015年电子商务总体发展到18万亿元。但是，社会上也有预计20万亿。
    
　　姚坚：我们前不久还发表了电子商务的白皮书，有关问题可以借鉴书中的有关内容。

　　南方都市报记者：有两个问题问李司长。第一个问题，电子商务征税的问题，什么时候征、怎么征，大家非常关注，能否给我们介绍一下部里的思路？第二个问题，关于您提到的健全电子商务法律法规的思路，能不能进一步介绍电商立法的进展和思路？
 
　　李晋奇：征税的问题是税务部门的职责范畴，我们根据电子商务发展过程中涉及这方面的问题会积极地协调。至于商务部有关电子商务都制定了一系列法律、法规，相关的法律法规比较多，在网站上都有，我们最近也在推动这方面的工作，包括对电子商务企业的资质也在制定过程中。

　　上海第一财经电视记者：有两个问题问李司长。去年，京东和淘宝一直在做“双11”的价格战，我们是否会严格监管整个的电商价格战。另外，随着电商的规模逐步扩大，部分主要电商是不是已经具备了价格垄断的能力？第二个问题，关于电子商务都做网长银行，商务部是不是大力支持，您是怎么看的？

　　李晋奇：网上银行也是金融部门的职责范畴，现在都在讲跨界竞争。比如微信、阿里巴巴都在做跨界经营的事情，包括一些电商企业都开始做物流等等。支付宝本身也类似于金融产品，它现在要做银行，具体的政策应该是银行部门来做监管，刚才提到的第三方支付平台都是银行审定的，目前我们国家批了200多家第三方支付平台，是金融部门在监管。

　　关于价格战的事情，都是有个过程，但是，大家通过冷静的理性分析，包括企业和消费者都会对这些逐步有清醒的认识。

　　新华社音视频记者：请问李司长，商务部每年发布的《中国电子商务报告》里面的数据被广泛应用，请您介绍数据的来源？

　　李晋奇：中国电子商务报告我们俗称“白皮书”，从2003年开始连续发布6年，影响力越来越大，因为电子商务发展很快，大家更关注总体情况。不光是各级地方政府部门，包括企业关注度也越来越大，所以每次发布的数据都在网上广泛转载。

　　就电子商务数据统计来讲，目前全国还缺乏一个统一机制，我们的《白皮书》怎么出来的呢？社会上有很多机构在做这项工作，比如讲到艾瑞、CNNIC、赛迪都有一些分析报告，包括国家统计局也有宏观的数据，海外机构也有丰富的数据，我们把这些报告请专家进行分析比对。为了保证这些数据能够准确反映我国电子商务基本状况，我们组织专家对一些主要的咨询机构和相关的政府部门共同组成编写组，去年我们的编写组扩大到全国省级商务部门。基于各地商务部门、咨询机构提供的数据，通过专家进行测算，最后形成《报告》所发布的数据。而且这个数据有一个测算模型，白皮书的附录中专门对数据是怎么测算的，有什么依据，都进行了说明。

　　需要强调的是，随着电子商务的迅猛发展，电子商务的统计工作越来越重要，白皮书的影响力也越来越大，必须要有准确的数据支撑。我们已经建立了全国电子商务统计平台，马上就要有上线，近期会在部分省市试运行，年底全国推广。这个平台起来以后，通过各地上报电子商务企业的情况，我们通过这个平台，尽可能把全国的电子商务企业纳入其中，这样我们的样本空间也达到了80%、90%，数据会相对准确。我们的省级平台也是决策平台，不仅仅是填报，省级商务主管部门通过这个平台对本省的电子商务情况进行分析、决策，这样对地方的商务部门分析当地的电子商务发展情况也提供了便利。所以，有赖于这个平台的运行，使我们统计数据越来越精准，而且越来越及时。

　　刚才你问上半年的情况，虽然社会上有各种各样的推测，但目前我们基本按年度汇总，还要通过专家来分析评估，如果这个平台运行以后，就可以比较及时地掌握到相关数据，比如：半年，甚至每个季度都可以及时掌握，有助于各级政府分析决策，对企业和社会公众提供更好的服务。