尽管随着国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)的出台,信息消费作为拉动内需、提振经济的新引擎,已经引发了信息通信业界的深入探讨,也得到了全社会的广泛关注,促进信息消费的意义、作用、路径和具体措施也已经或者逐渐明确,但是《意见》中并没有明确给出信息消费的定义,信息消费的广义、狭义理解,直接、间接范围,内涵、外延概念,被诸多专家和业内人士热烈讨论着。
尽管随着国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》(以下简称《意见》)的出台,信息消费作为拉动内需、提振经济的新引擎,已经引发了信息通信业界的深入探讨,也得到了全社会的广泛关注,促进信息消费的意义、作用、路径和具体措施也已经或者逐渐明确,但是《意见》中并没有明确给出信息消费的定义,信息消费的广义、狭义理解,直接、间接范围,内涵、外延概念,被诸多专家和业内人士热烈讨论着。
直接与间接
信息消费,是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。对于这一定义,业内是普遍认可的。工信部部长苗圩曾指出,要“进一步研究明确信息消费类别和范围”,要选择好重点领域,既要关注直接的信息产品类消费和信息服务类消费,也要重视通过信息技术平台间接实现的居民消费等方面。信息消费究竟包括哪些领域呢?工信部信息化推进司司长徐愈认为,从广义上说,信息消费主要包括居民对信息产品和信息服务的消费,信息产品包括智能手机、智能电视、平板电脑等,信息服务包括数据接入、内容服务、购买软件等,还包括通过信息服务平台进行的其他消费,例如电子商务等。
中国电信创新业务事业部副总经理李安民认为,一方面,直接对信息产品和信息服务进行消费,如购买智能手机、支付上网流量、下载付费软件及网购等都属于直接信息消费的范畴,是信息消费最核心的内涵;另一方面,信息产品和信息服务对消费效率提升、交易成本降低,也具有重大的促进作用,间接地促进了其他产业消费规模提升,这中间既包括旅游、文化、养老等新消费热点,也包括了制造业、物流、农牧等传统行业。
近来业界对信息消费分类的多种理解,其实也就是对信息消费内涵的阐释。工信部电信研究院政策经济研究所副总工程师何霞认为,信息消费分为两个大类,一是信息产品和服务的中间消费,二是信息产品和服务的最终消费。前者是指企业为满足生产需求,在核算期内,生产过程中所耗费的信息产品与服务,比如像互联网接入服务的支出,网络资源租用的支出;后者是指居民或者政府部门为满足个人或者公共的需求,在核算期内使用的信息产品或者服务,这类产品和服务直接被消耗掉,不参与到企业的生产过程及消费总量即为国民经济直接贡献。工信部赛迪智库信息化研究中心副主任杨春立则指出,信息消费的主体应是居民个人,包括三个层面:一是信息产品,主要指具有智能能力的电子信息产品;二是信息服务,包括通信服务和游戏、音乐、阅读等应用;三是信息平台,例如电子商务就应该是信息消费的外延。
内涵与外延
正如多位专家指出的,信息消费这个概念是在不断发展的,其内涵和外延并没有定论,现在看到的电子商务是信息消费的外延,未来可能会出现更多的新业态、新领域作为信息消费的发展方向。
工信部电信研究院政策与经济研究所所长鲁春丛认为,在现有技术和市场条件下,信息产品和信息服务聚焦在规模大、增长快、前景好的领域,概括起来是“6+4”体系,即6类产品、4类服务。6类信息产品包括功能手机、智能手机、平板电脑、微型计算机、智能电视、IPTV终端等网络化终端产品;信息服务主要包括语音服务、互联网接入服务、信息内容服务以及软件应用服务。实践中,信息消费是一个动态的概念,随着信息通信领域的技术进步、产品更新、网络演进、应用创新等产业关键要素的变化,信息消费的范围应动态调整。例如,随着新一代互联网、云计算、大数据、物联网等的快速发展,云家电、智能穿戴设备、物联网、电子导航、智能安防设备等各类网络化终端产品的消费开始兴起,有望成为未来几年促进信息消费的又一支重要力量。何霞认为,信息消费的外延颇为广泛,包括新闻出版、广播、电信行业乃至其他行业的一些信息化应用,还包括网络安全。信息技术既具有基础性又具有高渗透性和通用性,所以其贡献不仅发生在信息技术的部门内部,同时还向非信息技术部门外溢,可以提高整个社会的劳动生产率,从而提高全社会的经济增长率。而《意见》中提出的新型信息消费,即新型信息产品包括智能手机、平板电脑、智能电视、IPTV终端,不含功能手机和PC机;新型信息服务包括移动互联网接入服务、信息内容服务、软件应用服务(不含语音服务、固网接入),这些新产品、新领域,其实也就是信息消费外延拓展的方向。
广义与狭义
对信息消费的定义,多位专家认为可以从广义和狭义两个层面去理解。天津联通总经理韦海波认为,广义信息消费是指在消费的产品和服务中,信息价值在总价值中所占比例较高,实现了信息消费的内在需求,如通信、文化、娱乐、教育、媒介等消费,都属于广义信息消费的范畴;狭义信息消费是指净信息产品和信息服务的消费,鉴于我国信息消费的现状,狭义信息消费特指电子信息设备和信息服务。浙江联通总经理于英涛也认为,广义信息消费是指以信息含量比较高的产品与服务作为消费对象的消费活动,主要包括信息设备及系统、信息服务等;狭义的信息消费是指应用信息基础设施进行的人际交流、信息传输与信息获取等消费活动,具体包括信息终端产品、通信服务、广电传输服务和基于网络的信息内容服务。
深究信息消费的这一普遍定义,我们还有必要对“信息产品”和“信息服务”两个概念加以界定。根据“百度百科”,信息产品是对未经加工的信息资源进行加工,或对已加工的信息资源进行再加工而形成的产品,包括书刊、音像制品等物质型信息产品,数据库等扩张型信息产品,研究报告、学术论著等深化型信息产品,以及数字产品和网络产品等发展出来的新形式。而信息服务是用不同的方式向用户提供所需信息的一项活动,通过研究用户、组织用户、组织服务,将有价值的信息传递给用户,最终帮助用户解决问题。从这个角度看,正如北京邮电大学教授舒华英所认为的,信息消费的主体内容是信息产品和信息服务的消费,而不应该把它扩大到所有的电子产品。既包括对信息产品和服务本身的消费,也包括了信息产品及其信息服务在生产、交换、送达过程当中的各类设施及网络的占用。另外,从消费的信息化角度来看,信息消费实际上是信息消费主体以信息为基础进行的一种信息化产品的消费,主要包括了信息消费主体的信息化、消费客体的信息化以及消费过程的信息化三个方面。
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